■ 徐代军

国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。党的十八大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，国有企业发展取得显著成就，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力不断增强。党的二十大报告提出“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一目标和“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”的新路径。

具体到国有企业自身层面，就是要建设现代新国企，在中国式现代化建设中发挥国有企业“压舱石”作用。换句话而言，就是国有企业必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极主动应对全球经济格局的重大转变，特别是要用好改革这个关键一招，加强改革系统集成、协同高效，巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果，在重要领域和关键环节取得新突破，进而推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，促进产业链创新链深度融合，提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地。那么，现代新国企的作用是什么？内涵特征是什么？建设的路径又是什么？

一、“现代新国企”的作用

（一）“现代新国企”是推进中国式现代化建设取得新成就的“推动者”。习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。”“现代新国企”是国民经济的重要支柱，建设“现代新国企”对于国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能，推动高质量发展意义重大。尤其是可以更好促进国有企业面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，树立勇担使命、潜心研究、创造价值的激励导向，营造有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态。

（二）“现代新国企”是中国特色社会主义制度守正创新的“实践者”。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：“改革开放40年的实践启示我们：制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。我们扭住完善和发展中国特色社会主义制度这个关键，为解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、永葆党和国家生机活力提供了有力保证，为保持社会大局稳定、保证人民安居乐业、保障国家安全提供了有力保证，为放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流不断建立了充满活力的体制机制。”“现代新国企”作为中国特色社会主义制度的组成部分，通过守正创新，将坚持党的领导与自身创新自觉统一起来，发挥了服务国家治理制度体系完善和治理机制健全的作用，实现了党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。

 （三）“现代新国企”是践行以人民为中心的发展思想的“执行者”。习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调，“前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。”社会主义公有制经济决定了人民是国有企业的主人，尤其是在建设社会主义现代化国家的新征程上，“现代新国企”积极聚焦质量变革、效率变革、动力变革，在持续深化供给侧结构性改革、围绕主责主业大力发展实体经济中所创造的业绩，归根结底是壮大综合国力、促进经济社会发展所需，是促进共同富裕所需，是保障和改善民生所需。

二、“现代新国企”的内涵及特征

目前，“现代新国企”的研究处于起步阶段，一般而言，应该从经营管理、市场竞争和技术创新等维度对“现代新国企”的内涵及特征进行描述。

（一）“现代新国企”的内涵

“现代新国企”是国有经济的重要组成，更是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，需要从战略高度进行认识。因此，“现代新国企”既要充分体现其对国民经济高质量发展的贡献，又要全面体现支撑中国式现代化进程的作用。从经营管理角度而言，“现代新国企”的经营活动和运营模式均符合当今经济全球化的发展趋势，执行科学的决策机制，财务结构稳定，企业家精神和社会责任感突出，具有比较高的社会效益和国家形象。从参与竞争角度而言，“现代新国企”是以市场为导向，以客户满意度为目标，以增强国有资本凝聚力为目的，通过公平和规范的参与市场竞争，实现综合效益最大化的国有企业。从技术创新角度而言，“现代新国企”积极顺应新一轮科技革命和产业变革，通过引入国际先进技术、标准和管理方法，打造原创技术策源地，推动科技和经济紧密结合，努力实现优势领域、共性技术、关键技术取得新突破，培育新经济、新业态、新商业模式，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，进一步壮大实体经济，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端，促进“双循环”，实现经济数字化转型。

（二）“现代新国企”的特征

“现代新国企”不仅具有企业的一般特征，还包括完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营，加快建设世界一流企业的特征。面对瞬息万变的市场环境，建设“现代新国企”不仅要考虑国有企业本身的质量效益，还应动态考量其在现代化进程中的支撑、引领和带动作用。

具体而言，“现代新国企”的特征包括五个方面：一是对市场经济有深刻和正确的认识，尤其是通过不断提高服务水平，建立起一整套全面有效的市场化服务体系，通过提升服务水平来提高经营效率；二是强调企业家精神和企业的社会责任，尤其是积极履行国有企业的社会责任，为社会发展做出贡献，提高企业的公信力，树立企业品牌形象；三是重视科学管理方法、依法治企及营商环境的建设，尤其是按照法律法规办事，实现法治管理，保证企业的正当权益，建立健全维权制度，打造具有竞争力的优势和完善的管理体系；四是世界一流的技术创新能力，尤其是积极承担国家重大科技攻关责任，构建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，提高科技含量；五是坚持以新发展理念引领高质量，采用更具现代化的业务模式，构建多层次的业务发展体系，实行全面的绩效评估，充分利用国家资源，提高资源利用率，提高投资回报率，实现资源综合利用。

 三、“现代新国企”的建设路径

  建设“现代新国企”，究竟怎么走？这是一个实践问题，需要结合新时代新阶段新发展的实际回答。新时代，需要国有企业面对世界之变、时代之变、历史之变，进一步提升社会价值创造能力，增强责任感和使命感，围绕“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，不断创造更大更优更多更好的社会价值，为满足人民群众对美好生活的向往贡献力量；新阶段，需要国有企业坚持和加强党的领导，充分利用市场机制作用，围绕国家战略需求，优化配置创新资源，大幅提升科技攻关体系化能力，在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动；新发展，需要国有企业围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加强精益管理，不断提高产品和服务质量，实现更高质量、更高效率、更可持续的发展。

具体来看，要在夯实、提高、协调、创新和开放五个方面加大力度，把做强做优做大国有资本和国有企业的目标，转化为有利于“现代新国企”建设的有效举措。

夯实，就是要牢固实体经济发展基础，把国有企业参与发展经济的着力点放在实体经济上，深入到实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略之中，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

提高，就是国有企业要顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，提高产业发展的接续性和竞争力。当前，全球产业链呈现多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速的态势，通过对已有传统产业的升级，可持续优化生产力布局，促进国有企业打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，孕育经济新增长点。

协调，就是要推动企业治理结构、治理能力、现代企业制度等协调融合。一方面，国有企业要提高经营管理效率，完善国企管理机构，建立健全国企管理制度，实施精细化管理，提高经营管理效率，同时完善企业股权结构，完善公司治理结构，尤其是加快健全完善董事会制度，增加外董数量，推进国有企业混合；另一方面，国有企业要推行精细化管理，完善企业中长期经营战略，依托行业发展优势，合理有序高效的分配资源，提升市场竞争力，同时建立新型人才强企体系，培养“现代新国企”经营管理人才，加强企业文化建设，打造“懂经营、会管理、善决策”的特色人才队伍。
    创新，就是国有企业要把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，履行社会责任，勇做新时代科技创新的“排头兵”。尤其是持续加大自主创新工作力度，统筹谋划，再接再厉，推进基础研究，推动科技成果转化，培育经济发展新动能，营造一流创新生态，塑造科技向善理念，为更好增进人民福祉服务。

开放，就是国有企业要加快市场化、法治化、国际化、现代化改革步伐，以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福。开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路，国有企业不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，将有利于国有企业用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。（作者单位：成都产业集团成都石化基地建设开发有限责任公司）