国有企业推动绿色低碳经济发展路径的思考

2022-01-09 11:37 来源:企业家日报网

(作者:徐代军,国资国企改革观察者)

2021年3月15日召开的中央财经委员会第九次会议强调“要坚定不移贯彻新发展理念,坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路”,到2021年12月8日至10日召开的中央经济工作会议指出:“实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求”,碳达峰碳中和工作受到如此重视,为绿色低碳经济发展定了基调、指了方向、明了思路。

国有企业作为重要的市场主体,是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,在实现经济效益的同时,还要兼顾环境责任、社会责任。更为重要的是,加快绿色低碳经济发展能够更好的激发国有企业市场活力和发展内生动力,运用市场化机制刺激企业创新投入,同时促进资源利用率高、高技术附加值、高利润附加值产业发展,推动国有企业不断提高效益和效率,提高竞争力和抗风险能力,完善企业治理结构,在激烈的市场竞争中游刃有余,最终达到经济效益与环境责任、社会责任融合共生的目的。

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。绿色低碳经济发展归根结底是靠科技创新来带动产业发展。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确指出,要“强化基础研究和前沿技术布局”,“推进高效率太阳能电池、可再生能源制氢、可控核聚变、零碳工业流程再造等低碳前沿技术攻关。培育一批节能降碳和新能源技术产品研发国家重点实验室、国家技术创新中心、重大科技创新平台。”当前,绿色低碳创新的领域主要集中在减碳、固碳等技术上,只有加快减碳、固碳等技术的创新,才能解决好环境与发展的问题,提升国有企业的“绿色竞争力”。因此,减碳、固碳等技术创新,绿色低碳产业发展是国有企业“绿色竞争力”提升的基础,也是国有企业创新驱动发展的重要动力源。

笔者认为,国有企业在推动绿色低碳经济发展过程中,应向市场提供 产品和服务,并获得盈利和品牌知名度,最终实现经济效益与环境责任、社会责任的有机统一。其主要路径表现为推动绿色低碳技术创新、促进绿色低碳产业发展、加强绿色低碳技术应用推广。

一、推动绿色低碳技术创新

习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第七次会议,研究实施创新驱动发展战略时指出,“实施创新驱动发展战略,就是要推动以科技创新为核心的全面创新,坚持需求导向和产业化方向,坚持企业在创新中的主体地位,发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势,增强科技进步对经济增长的贡献度,形成新的增长动力源泉,推动经济持续健康发展。”在新一轮科技革命、产业革命交汇,促进产业升级换代、腾笼换鸟的进程中,突出创新引领,厚植创新底蕴,强化创新观念,加快先进适用技术研发,是国有企业推动绿色低碳经济发展的路径之一。

(一)围绕减碳、固碳等“卡脖子”技术展开专项攻关。重点聚焦国有企业主业涉及的减碳、固碳等“卡脖子”技术,深入研究支撑降碳减排、固碳捕碳技术,着重加强氢能生产、储存、应用关键技术研发、示范和规模化应用,推广园区能源梯级利用等节能低碳技术,增强国有企业推动绿色低碳经济发展的支撑能力。通过对“卡脖子”技术的专项攻关,使国有企业的“绿色竞争力”真正提高,并紧紧抓住绿色低碳经济发展的机遇,成为“绿水青山就是金山银山”理念的“实践者”。尤其在工业、建筑、交通运输等重点领域行业,国有企业应瞄准国际先进水平,加大绿色低碳技术的研发和应用力度,促进企业聚焦核心主业、汇聚创新要素,将企业自身发展与绿色低碳进行有效统一,打造能效“领跑者”,使技术创新成为国有企业市场竞争力不断增强,在国际标准、行业规则制定上的话语权和影响力不断提升的“助推器”。

(二)完善绿色低碳技术成果转化保障机制。国有企业应在绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台、投融资支持等方面加大支持力度。具体而言,支持环境污染治理、资源回收利用等技术的研发,在绿色低碳技术“引进—消化—吸收—再创新”上加大投入力度,尤其是加强对城市居民、工厂制造等使用的减碳、固碳基础设施的建设和设备研发力度,从碳排放的源头上推动绿色低碳技术成果转化为实际的减碳、固碳成果。健全绿色低碳技术研究人才、服务人才及经费投入等方面的保障机制,打造一批技术含量高的绿色低碳知名品牌,为国有企业发展积蓄后劲。从有利于提升绿色低碳技术成果转化效率的角度深化企业机制改革,确立国有企业在绿色低碳经济发展中的主要位置,全面参与绿色低碳技术成果的市场化运作、资本化运营。

二、促进绿色低碳产业发展

十九届六中全会公报指出:“坚持人与自然和谐共生,统筹发展和安全”。国有企业作为国民经济的重要支柱,必须在全面参与构建新发展格局的进程中推动绿色低碳相关前瞻性产业的布局优化。

(一)创新绿色低碳能源开发模式。风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等是绿色低碳能源的典型代表。相较于传统能源,其在开发利用过程中产生污染物很少,并且可再生,也可循环利用。国家发展改革委、国家能源局印发的《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》明确指出:2021—2030年,可再生能源、天然气和核能利用持续增长,高碳化石能源利用大幅减少。能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内,非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右,天然气占比达到15%左右,新增能源需求主要依靠清洁能源满足。在能源结构调整持续推进,发展模式持续更新的进程中,国有企业应该把握住绿色低碳能源开发的风口,将可再生能源开发模式创新作为重点,走绿色低碳发展之路,促进企业可持续发展。

(二)推进绿色低碳产业体系形成。绿色低碳资源多数是可以反复利用的资源,并且自身可以形成产业链、价值链。对此,国有企业应通过对关键核心要素的配置,形成绿色低碳产业集群,利用产业集群的规模效应推动绿色低碳产业发展,尤其是推动不同领域的国有企业进行产业协同,促进融合发展,延伸产业链,强化价值链,构建“资源优势互补、产业优势共用、发展优势共享”的绿色低碳产业体系。

三、加强绿色低碳技术应用推广

从事物的变化发展角度而言,绿色低碳经济发展的过程,是国有企业挖掘新的增长点,不断壮大企业实力,实现高质量发展的过程。在推动绿色低碳技术创新、促进绿色低碳产业发展方面,一些国有企业已经进行了积极探索,形成了一些经验,只有更好的应用推广,才能为“十四五”期间国有企业进一步增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力奠基。

(一)构建合理有序的应用推广机制。国有企业应加强与绿色低碳技术研究机构的合作,尤其是在企业建立覆盖绿色低碳技术端的“院士工作站”,通过引智联合,在吸收外部先进成果的同时,增强企业内部的创新动力,加快绿色低碳技术的市场化推广应用进程,形成“投入—产出”的可循环创新机制。同时,注重企业知识产权保护,及时对企业的创新成果进行固定,避免“重创新、轻保护”的局面出现。

(二)加强绿色低碳领域协同合作。推动绿色低碳发展是人类社会可持续发展的主要议题,更是全社会的共同责任。习近平总书记指出:坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界。人与自然共生共存,伤害自然最终将伤及人类。”当前,产业发展的逻辑已经从资源高投入型向资源节约型转变,以往依靠拼资源“养”产业的模式已经难以为继,取而代之的是“营”产业,在精准配置资源的基础上精细化经营,以实现产业最优化发展。在这样的背景下,协同合作成为了绿色低碳经济发展不可缺少的重要因素。国有企业推动绿色低碳经济发展需要抓住参与现代产业体系构建的这一核心,从区域之间合作、城市之间合作、行业之间合作等方面着手,分类分层,逐次逐项的推进在生态环境修复、污染治理等领域的协同合作,尤其是建立绿色低碳经济发展合作联盟,更好发挥国有企业作为国民经济发展中坚力量的作用。


责任编辑:袁乙恒

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